阿富汗的政府与政治

政府类型

伊斯兰共和国

行政区划

32个省(velayat,单数形式为velayat):巴达赫尚、巴德吉斯、巴格兰、巴尔赫、巴米扬、法拉、法里亚布、加兹尼、古尔、赫尔曼德、赫拉特、朱兹詹、喀布尔、坎大哈、卡比萨、霍斯特、库纳尔、昆都士、拉格曼、卢格尔、楠格哈尔、尼姆鲁兹、努尔斯坦、乌鲁兹甘、帕克蒂亚、帕克提卡、帕尔旺、萨曼甘、萨里普勒、塔哈尔、瓦尔达克和扎布尔

法律制度

根据新宪法，任何法律均不得违背伊斯兰教义；国家有义务在社会公正、维护人的尊严、保障人权、实现民主的基础上建立繁荣进步的社会，并确保民族团结及各民族与部落之间的平等；国家须遵守联合国宪章、国际条约、阿富汗签署的各项国际公约以及《世界人权宣言》。

选举权

18 years of age; universal

公民身份

出生公民资格：无 血统公民资格：至少一名父母必须出生于阿富汗并持续居住在阿富汗 承认双重国籍：否 入籍居住要求：5年

行政部门

国家元首：最高领导人希巴图拉·阿洪扎达（自2021年8月15日起就任）；注——塔利班于2021年8月15日夺取政权，解散了阿富汗伊斯兰共和国，建立了阿富汗伊斯兰酋长国；阿洪扎达担任所有政务、宗教及军事事务的最高权威，但他极少公开露面，主要在坎大哈执政。 政府首脑：代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德（自2021年9月7日起就任）；注——塔利班领导的政府尚未获得任何主权国家的正式承认；所有内阁职位均以代理形式担任，因为塔利班尚未召集正式的执政机构以批准相关任命。 内阁：一个部长委员会于2021年9月宣布成立，成员全部由塔利班人士组成；女性被排除在所有内阁职位之外；由于该内阁缺乏包容性以及塔利班在人权方面的记录，国际社会普遍拒绝承认该内阁。 选举：自2021年8月塔利班重新掌权以来，未举行任何选举；塔利班未就举行民主选举的计划作出任何表示；在此前的伊斯兰共和国体制下，总统及两位副总统通过直接投票选出，任期五年，若第一轮投票中没有候选人获得超过50%的选票，则须进行第二轮决选。 选举结果：最后一次获得承认的总统选举于2019年9月28日举行；阿什拉夫·加尼在第一轮投票中以约50.64%的得票率被宣布为获胜者，击败了获得约39.52%选票的阿卜杜拉·阿卜杜拉；2021年8月15日，塔利班武装力量进入喀布尔时，加尼已出逃离国。

立法机构

2021年8月塔利班接管阿富汗后，该国立法机构实际上已停止运作。两院制国民议会由人民院（沃勒西支尔格，最多249个席位，直接选举产生，任期五年）和长老院（梅什拉诺支尔格，102个席位，分别由省级议会选举代表、地区议会选举代表及总统任命人员组成）构成，现已被解散。塔利班暂停了宪法，并解散了包括立法机构在内的所有现存政府机构。 在塔利班领导的阿富汗伊斯兰酋长国治下，不存在任何运作中的议会。塔利班当局由最高领袖及部长委员会进行治理，运作于任何宪法或民选框架之外。自塔利班接管以来，未举行任何全国性选举，亦无任何关于恢复立法机构或举行选举的公布计划。 注：在塔利班接管之前，政府在极少数情况下可就独立、国家主权及领土完整等问题召开大支尔格（大国民会议）。该机构有权修改宪法条款，由国民议会成员以及各省和地区议会主席共同组成。在现任塔利班政府治下，这一机构连同所有其他宪法机制均已停止运作。

司法部门

新宪法设立了一个由九名成员组成的最高法院（即Stera Mahkama），其九名法官由总统提名、经人民院批准后任命，任期十年；此外还设有下级高等法院和上诉法院；同时设有司法部长一职；根据《波恩协议》单独设立的阿富汗独立人权委员会负责调查侵犯人权行为及战争罪行。

政治党派

注:仅包括司法部批准的政治党派:阿富汗民族党[Anwarul Haq AHADI]；阿富汗国家发展党[Shahnawaz TANAI]；阿富汗国家伊斯兰党[Shah Mahmood Polal ZAI]；伊斯兰运动[Mohammad Asif MOHSINEE]；阿富汗人民安全党[Iihaj Saraj-u-din ZAFAREE]；阿富汗自由党[Abdul MALIK]；阿富汗伊斯兰正义党[Mohammad Kabeer MARZBAN]；统一阿富汗党[Mohammad Wasil RAHEEMEE]；阿富汗伊斯兰祖国党[党魁无]；阿富汗民族团结党[Latif PEDRAM]；阿富汗人民福利党[Mohammad ZAREEF]；阿富汗人民自由党[Ajmal SOHAIL]；阿富汗青年民族团结党[Mohammad Jamil KARZAI]；阿富汗团结党[Abdul Khaleq NEMAT]；阿富汗民族统一运动党[Mohammad Nadir AATASH]；阿富汗伊斯兰人民运动党[Ilhaj Said Hssain ANWARY]；阿富汗人权保护与发展党[Baryalai NASRATEE]；阿富汗独立党[Dr. Gh. Farooq NIJZRABEE]；共和党[Sibghatullah SANJAR]；阿富汗工作与发展党[Zulfiar OMID]；阿富汗民族党[Abdul Rasheed AARYAN]；阿富汗伊斯兰民族统一党[Mohammad Shah KHOGYANEE]；阿富汗民族复兴党[Ahmad Wali MASOUD]；阿富汗民族联系党[Said Mansoor NADIRI]；阿富汗伊斯兰人民复兴党[Said ZAHIR]；阿富汗人民福利党[Mia Gul WASEEQ]；阿富汗人民使命党[Noor Aqa ROEEN]；阿富汗人民殉难党[Mohammad Zubair PAIROZ]；阿富汗民族伊斯兰殉难党[Mohammad Usman SALIGZADA]；阿富汗伊斯兰民族和平党[Abdul Qahir SHARYATEE]；阿富汗民族和平统一党[Abdul Qadir IMAMEE]；阿富汗理解与民主党[Ahamad SHAHEEN]；阿富汗伊斯兰统一党[Mohammad Karim KHALILI]；阿富汗伊斯兰人民统一党[Ustad Mohammad MOHAQQEQ]；阿富汗民族伊斯兰统一党[Abdul Rasheed Jalili]；阿富汗古兰经与圣训宣传协会[Mawlawee Samiullah NAJEEBEE]；民族运动[Abdul Rashid DOSTAM]；阿富汗伊斯兰民族阵线[Said Ahmad GAILANEE]；阿富汗民族和平领袖集团[Shams ul Haq Noor SHAMS]；阿富汗自由与民主运动[Abdul Raqeeb Jawid KUHISTANEE]；阿富汗民族团结运动[Peer Said Ishaq GAILANEE]；阿富汗青年伊斯兰组织[Siad Jawad HUSSAINEE]；民族统一运动[Sultan Mahmood DHAZI](2004年9月30日)

国家元首

最高领导人希巴图拉·阿洪扎达

政府首脑

代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德

柜子

25名部长；注——根据新宪法,部长由总统任命并由国民大会批准

选举

总统和两名副总统由直接投票选举产生,任期五年(可连任一届)；如果第一轮投票中没有候选人获得50%或以上的选票,得票最多的两名候选人将参加第二轮投票；总统只能连任两届；上次选举于2004年10月9日举行(下次选举将于2009年举行)

选举结果

阿富汗最近一次总统选举于2019年9月举行，这是一个长期饱受冲突与政治动荡困扰的国家所进行的一次问题重重的民主实践。阿什拉夫·加尼以约50.64%的得票率被宣布为获胜者，勉强越过了避免second轮投票所需的门槛，不过选举结果直到2020年2月才正式公布——距投票日已近五个月。他的主要竞争对手阿卜杜拉·阿卜杜拉曾对2014年选举结果提出异议，此次再度拒绝接受选举结果，并举行了另一场就职典礼，使该国陷入一场短暂却严重的宪政危机。这一争端最终通过在美国参与下斡旋达成的权力分享安排得以解决，阿卜杜拉出任国家和解高级委员会主席一职。 2019年选举的投票率低得令人担忧，在估计的960万登记选民中，仅有约180万张选票被计入——投票率约为19%。塔利班的威胁、选举日普遍发生的暴力事件，以及公众对选举过程公正性的深度怀疑，都导致了这一历史性的低参与率。数百个投票站因安全顾虑而关闭。 2021年8月，随着美国和北约部队完成撤军，塔利班重新夺取政权，整个选举格局也随之失去意义。塔利班于2021年8月15日攻占喀布尔，加尼总统逃离该国，最终现身于阿拉伯联合酋长国，阿富汗的民选政府就此实际终结。塔利班宣布恢复阿富汗伊斯兰酋长国，解散了包括独立选举委员会在内的所有现有政府机构。该组织明确拒绝民主选举，认为其与他们对伊斯兰教法的解读不相容，并且没有任何迹象表明会恢复任何形式的选举制度。 截至2025年，阿富汗没有任何运作中的选举程序。塔利班领导的政权仍未被任何主权国家承认为合法政府，其治理没有宪法、没有运作中的立法机构，也没有民意授权。2024年12月，塔利班颁布了一项影响广泛的新法律，将他们对伊斯兰道德的解读法典化，进一步强化了各项限制措施，这些措施已将女性彻底排除在公共生活、教育以及任何形式的政治参与之外。包括联合国在内的国际机构以最强烈的措辞谴责了这些举措，联合国的一份报告将对妇女和女童的系统性压迫定性为可能构成危害人类罪。阿富汗未来举行民主选举的前景仍极不明朗，目前尚无可信的国际框架来推动这一进程。

宪法

新宪法起草于2003年12月14日至2004年1月4日;2004年1月16日签署

独立

1919年8月19日(摆脱英国对阿富汗外交事务的控制)

国家假日

珊瑚海群岛

国际组织参与

亚行、巴基斯坦合作、经合组织、粮农组织、77国集团、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦独立国家联合体、国际原子能机构、世界银行、国际民航组织、国际刑事法院、国际防灾委员会、国际发展协会、伊斯兰开发银行、国际农业发展基金、国际金融公司、红十字与红新月联合会、国际劳工组织、国际货币基金、国际刑警组织、国际奥委会、国际移民组织(观察员)、国际电信联盟、不结盟运动、伊斯兰会议组织、禁止化学武器组织、欧洲安全与合作组织、联合国、联合国贸易和发展会议、联合国教科文组织、联合国工业发展组织、万国邮政联盟、国际工会联合会、世界卫生组织、世界气象组织、世界旅游组织

驻美外交代表机构

驻美大使:Said Tayeb JAWAD大使 使馆:华盛顿哥伦比亚特区怀俄明大道西北2341号 电话:[1] 202-483-6410 传真:[1] 202-483-6488 总领事馆:洛杉矶、纽约

美国外交代表

驻阿富汗大使:Zalmay KHALILZAD大使 使馆:喀布尔大马苏德路 邮寄地址:6180 Kabul Place, Dulles, VA 20189-6180 电话:[00] (2) 230-0436 传真:[0093] (2) 230-1364

首都

喀布尔

位置

北纬34°31′，东经69°11′

时差

UTC+4.5（比华盛顿特区标准时间早9.5小时）

历史

以卡布尔河命名，但该河名称的来源不详

美国驻喀布尔大使馆 大马苏德（机场）路 电话：93 (0)700-108-001 或 93 (0)700-108-002 紧急非工作时间电话：93 (0)700-108-001 电子邮件：KabulACS@state.gov

军事分支

阿富汗武装力量：阿富汗国民军（ANA，含阿富汗空军（AAF））

服务年限和义务

自愿参军的法定最低年龄为18岁；无征兵制度