Gobierno y Política

Gobierno y Política de Franja de Gaza

Estructura gubernamental, liderazgo, capital, fuerzas armadas y símbolos nacionales de Franja de Gaza.

Estructura del Gobierno

Fundamentos constitucionales, poderes, partidos y liderazgo.

Rama Ejecutiva: La estructura ejecutiva de la Franja de Gaza es compleja y controvertida, y refleja el estatus político peculiar y disputado del territorio. Desde junio de 2007, Hamás —el Movimiento de Resistencia Islámica— ejerce control administrativo de facto sobre la Franja de Gaza tras haberse apoderado violentamente del territorio a expensas de la Autoridad Palestina (AP) liderada por Fatah. Esta división generó una ruptura política entre Gaza, gobernada por Hamás, y Cisjordania, administrada por la AP bajo la presidencia de Mahmoud Abbas. Hamás no opera bajo una estructura convencional de poder ejecutivo reconocida por la mayor parte de la comunidad internacional. En cambio, ejerce su gobierno a través de una oficina política y un aparato administrativo separado. La Oficina Política de Hamás ha tenido históricamente su sede fuera de Gaza, con figuras de alto rango operando desde Catar y otros países de la región. Ismail Haniyeh fungió como jefe de la oficina política de Hamás durante varios años hasta su asesinato en julio de 2024 en Teherán. Yahya Sinwar, el comandante militar de la organización y principal artífice de los ataques de Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023, había sido ampliamente considerado la figura más poderosa dentro de Gaza. Sinwar fue abatido por fuerzas israelíes en octubre de 2024. La Autoridad Palestina, encabezada por el presidente Mahmoud Abbas, mantiene autoridad ejecutiva reconocida internacionalmente sobre los territorios palestinos en un sentido jurídico más amplio, aunque no ha tenido presencia gubernamental efectiva en Gaza desde 2007. Abbas, quien se desempeña como presidente de la AP desde 2005, dirige el poder ejecutivo de la Autoridad Palestina desde Ramallah, en Cisjordania. Tras el estallido de la guerra entre Israel y Hamás en octubre de 2023, la infraestructura de gobierno de Hamás en Gaza quedó gravemente deteriorada. El conflicto provocó la destrucción de porciones significativas del aparato administrativo que Hamás había construido a lo largo de casi dos décadas. A partir de 2025, la pregunta sobre quién gobernará en definitiva la Franja de Gaza sigue sin resolverse, en medio de conversaciones internacionales en curso en las que participan la Autoridad Palestina, países árabes y diversos actores internacionales en torno a posibles acuerdos de gobernanza para la etapa posterior al conflicto. No se ha establecido ninguna estructura ejecutiva reconocida internacionalmente, con un liderazgo claro, para el territorio en el período inmediato posterior al conflicto.
Rama Legislativa: La Franja de Gaza no cuenta con un órgano legislativo independiente y plenamente funcional en el sentido convencional del término, dada su compleja y disputada condición política. El territorio no es un Estado soberano, y sus estructuras de gobierno han sido moldeadas por décadas de conflicto, ocupación y divisiones políticas internas entre los palestinos. El Consejo Legislativo Palestino (CLP), establecido en el marco de los Acuerdos de Oslo y elegido por primera vez en 1996, fue concebido para funcionar como el poder legislativo de la Autoridad Palestina (AP) tanto en Cisjordania como en la Franja de Gaza. El CLP es un órgano unicameral compuesto por 132 escaños, cuyos miembros son elegidos mediante un sistema mixto de representación proporcional y distrital. Sin embargo, el consejo ha sido prácticamente inoperante durante muchos años. Tras las elecciones legislativas palestinas de 2006, en las que Hamas obtuvo la mayoría de los escaños, una ruptura política entre Hamas y el movimiento rival Fatah llevó a que Hamas tomara el control total de Gaza en 2007. Esto dividió de facto la gobernanza palestina en dos administraciones separadas: la de Cisjordania, encabezada por la AP, y la de Gaza, controlada por Hamas. Desde esa división, Hamas ha gobernado Gaza mediante sus propias estructuras administrativas, incluido un órgano legislativo separado que estableció denominado Consejo Legislativo de la Franja de Gaza, al que en ocasiones se hace referencia como el CLP alineado con Hamas. Este organismo opera de manera independiente de la Autoridad Palestina con sede en Ramallah y no es reconocido internacionalmente como una institución legislativa legítima por la mayoría de los gobiernos occidentales ni por las organizaciones internacionales. Se convocaron elecciones legislativas palestinas para mayo de 2021, pero fueron pospuestas indefinidamente por el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, sin que se haya confirmado una nueva fecha al momento de redactar este texto. El conflicto en curso tras los ataques liderados por Hamas en octubre de 2023 y la posterior campaña militar israelí en Gaza han deteriorado aún más cualquier perspectiva de normalización legislativa o electoral en el corto plazo. Como resultado, la Franja de Gaza carece actualmente de un poder legislativo ampliamente reconocido y democráticamente funcional, y su gobernanza sigue siendo un asunto profundamente irresuelto, estrechamente ligado al conflicto israelí-palestino en términos más amplios y a la división política interna entre los palestinos.
Resultados Electorales: El acontecimiento electoral más significativo en la historia política reciente de la Franja de Gaza ocurrió en enero de 2006, cuando los palestinos celebraron elecciones legislativas para el Consejo Legislativo Palestino (CLP). Estos comicios fueron ampliamente reconocidos por los observadores internacionales como libres y justos. Hamás, el movimiento político islamista, obtuvo una victoria contundente al capturar 74 de los 132 escaños parlamentarios y derrotar al partido Fatah, que había dominado la escena política por mucho tiempo y que solo obtuvo 45 escaños. El resultado sorprendió a gran parte de la comunidad internacional y marcó un cambio drástico en la dinámica política palestina. Tras las elecciones, Hamás formó un gobierno encabezado por el primer ministro Ismail Haniyeh. Sin embargo, el nuevo gobierno liderado por Hamás se enfrentó de inmediato al aislamiento internacional, ya que Estados Unidos, la Unión Europea y otros organismos se negaron a reconocerlo a menos que Hamás renunciara a la violencia, reconociera el derecho de Israel a existir y respetara los acuerdos previos. Esto derivó en una reducción drástica de la ayuda internacional a la Autoridad Palestina. Las tensiones entre Hamás y Fatah se agudizaron considerablemente en los meses siguientes. En junio de 2007, Hamás tomó el control militar y administrativo total de la Franja de Gaza mediante un conflicto breve pero violento, lo que provocó en los hechos una división de la gobernanza palestina en dos entidades separadas: Hamás controlando Gaza y la Autoridad Palestina encabezada por Fatah gobernando Cisjordania. Esta división se ha mantenido desde entonces. Desde 2007, no se han celebrado elecciones legislativas ni presidenciales generales en Gaza. Hamás ha gobernado el territorio sin renovar su mandato electoral, y los reiterados intentos de reconciliación entre Hamás y Fatah —incluidos los acuerdos firmados en 2011, 2014 y 2021— no han logrado formar un gobierno unificado ni allanar el camino para la celebración de nuevas elecciones. Las elecciones presidenciales, cuya última edición tuvo lugar en 2005 cuando Mahmoud Abbas ganó con aproximadamente el 62 por ciento de los votos, tampoco se han vuelto a celebrar en el territorio. La situación política y de seguridad derivada del conflicto entre Hamás e Israel que comenzó en octubre de 2023 ha complicado aún más cualquier perspectiva a corto plazo de llevar a cabo procesos electorales en Gaza, dejando el futuro de la gobernanza del territorio en una profunda incertidumbre.

Militar

Sucursales, obligaciones de servicio, gastos y recursos humanos.

Ramas Militares: HAMAS mantiene fuerzas de seguridad dentro de Gaza además de su ala militar, las Brigadas 'Izz al-Din al-Qassam; el ala militar supuestamente reporta al Buró Político de HAMAS pero opera con considerable autonomía; hay varios otros grupos militantes operando en la Franja de Gaza, más notablemente las Brigadas Al-Quds de la Yihad Islámica Palestina, que generalmente pero no siempre están sujetas a la autoridad de HAMAS.

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